Hợp tác xã nông nghiệp kiểu mới - “đòn bẩy” xây dựng nông thôn mới
Kể từ khi Luật Hợp
tác xã năm 2012 có hiệu lực thi hành, việc chuyển đổi của nhiều hợp tác xã trên
địa bàn tỉnh Lào Cai hoạt động theo Luật Hợp tác xã năm 2012 không những giúp
nâng cao vai trò, hiệu quả hoạt động của các hợp tác xã mà còn là
"đòn bẩy” trong xây dựng nông thôn mới.
Tích cực chuyển đổi mô hình
Theo thống kê của Liên minh Hợp tác xã tỉnh,
hiện nay toàn tỉnh Lào Cai có trên 400 Hợp tác xã (HTX) ; trong đó,
có 241 HTX đã chuyển đổi theo Luật Hợp tác xã năm 2012 (gọi là hợp tác xã kiểu
mới), chiếm 60,1% so tổng số. Trong số những HTX đang hoạt động có 174 HTX
thuộc lĩnh vực nông nghiệp. Các HTX còn lại thuộc lĩnh vực công nghiệp - tiểu,
thủ công nghiệp; thương mại, dịch vụ... Các HTX đã thu hút gần 12,4 nghìn
xã viên tham gia với tổng số lao động làm việc thường xuyên trong các hợp tác
xã đạt trên 21,5 nghìn lao động (bao gồm cả xã viên).
Để phát triển các HTX kiểu mới, tỉnh Lào Cai đã
quan tâm chỉ đạo, ban hành chương trình, kế hoạch về phát triển kinh tế hợp
tác, HTX theo từng giai đoạn và hàng năm. Công tác tuyên truyền chủ trương của
Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về phát triển HTX được đổi mới từ tỉnh
đến cơ sở đã góp phần nâng cao nhận thức cho cấp ủy, chính quyền và cán bộ quản
lý HTX về vai trò của kinh tế tập thể trong giai đoạn hiện nay. Từ đó, có những
giải pháp chỉ đạo phát triển kinh tế hợp tác, HTX trên địa bàn một cách thiết
thực, hiệu quả.
Bà Nguyễn Thị Lợi, Phó Chủ tịch thường trực Liên
minh HTX tỉnh cho biết: “Thời gian qua, Liên minh Hợp tác xã tỉnh Lào Cai đã
tích cực hỗ trợ các HTX, nhất là HTX nông nghiệp trên địa bàn liên kết lại để
cùng hoạt động hiệu quả theo Luật Hợp tác xã năm 2012 với những mô hình mới và
tháo gỡ những khó khăn về vốn. Nhiều HTX đã kiện toàn tổ chức bộ máy theo hướng
tinh gọn, bố trí người có năng lực và trách nhiệm vào vị trí chủ chốt, từng
bước củng cố và đổi mới nội dung hoạt động.”
Sản phẩm OCOP gạo Séng Cù của HTX Tiên Phong Mường
Vi
Được thành lập và đi vào hoạt động từ tháng
01/2014, HTX Tiên Phong Mường Vi, huyện Bát Xát là một trong số những hợp
tác xã kiểu mới hoạt động có hiệu quả. Ông Cao Minh Tuấn, Phó Giám đốc HTX Tiên
Phong Mường Vi cho biết: “Lúc mới thành lập, HTX chỉ có 12 thành viên
với vốn điều lệ 2 tỷ đồng; sau gần 5 năm hoạt động, đến nay HTX đã có 20 thành
viên với tổng vốn điều lệ 6 tỷ đồng. Các sản phẩm kinh doanh chủ lực của HTX
gồm: gạo Séng Cù các loại, sản phẩm chế biến từ thóc Séng Cù, mật ong Hoàng Liên
(có 02 sản phẩm đạt 4 sao OCOP cấp tỉnh là gạo Séng cù và gạo lứt Séng cù) với
sản lượng tiêu thụ của thị trường 300 tấn/năm; doanh thu bình quân 7,6 tỷ
đồng/năm; thu nhập bình quân của thành viên đạt 5,5 triệu đồng/người/tháng; thu
nhập của các hộ tham gia liên kết đạt 150 triệu đồng/năm. Đến nay, HTX đã tạo
ra vùng sản xuất nguyên liệu ổn định với diện tích trên 65 ha, liên kết ổn định
với trên 40 hộ dân và thu mua sản phẩm cho hơn 80 hộ dân sản xuất nông nghiệp
trên địa bàn; sản phẩm của HTX đã có thương hiệu, truy xuất nguồn gốc sản phẩm
an toàn và liên kết với hơn 30 đơn vị, điểm phân phối tiêu thụ hàng hóa ở nhiều
tỉnh, thành phố trong nước.” Thành công của sự liên kết hợp tác đối
với các hộ dân sản xuất và các kênh phân phối tiêu thụ sản phẩm đã gián tiếp
tạo thêm 200 việc làm từ khâu sản xuất đến thị trường tiêu thụ, trong đó có hơn
85% là người dân vùng cao, dân tộc thiểu số sản xuất nông nghiệp.
Thực tế cho thấy, các HTX sau chuyển đổi đã
bước đầu xác định được bản chất của HTX kiểu mới theo Luật Hợp tác xã năm 2012,
chủ động xây dựng phương án sản xuất kinh doanh với cách làm năng động,
đổi mới và thích nghi với cơ chế quản lý mới. Một số mô hình HTX đã tiếp
cận các nguồn vốn vay của các Quỹ tín dụng nhân dân để tổ chức sản xuất và mở
rộng ngành nghề kinh doanh mới. Các HTX này đã tạo ra một khối lượng sản
phẩm đáng kể phục vụ đời sống nhân dân, từng bước đã có tích luỹ, mở rộng và phát
triển sản xuất kinh doanh theo hướng sản xuất hàng hoá tập trung. Nhiều
HTX hoạt động có hiệu quả làm nòng cốt thu hút các nguồn vốn đầu tư kết cấu hạ
tầng phục vụ sản xuất, dân sinh cho xã viên và cộng đồng dân cư, góp phần quan
trọng vào xây dựng nông thôn mới. Tiêu biểu có Hợp tác xã chăn nuôi Quý
Hiền (Bảo Thắng), Hợp tác xã Mai Anh (Sa Pa), Hợp tác xã nông
nghiệp và dịch vụ Tiến Đạt về trồng dâu nuôi tằm, Hợp tác xã Tiên Phong
Mường Vi ở xã Mường Vi…
Tuy nhiên, trên thực tế hoạt động của các HTX
nông nghiệp trên địa bàn tỉnh chưa tương xứng với tiềm năng, thế mạnh sản xuất
nông nghiệp. Trong hoạt động kinh doanh, các HTX còn thiếu gắn kết với nhau,
thiếu sự liên kết hệ thống về kinh tế, xã hội và tổ chức. Theo Bà Nguyễn Thị
Lợi, Phó Chủ tịch thường trực Liên minh hợp tác xã tỉnh, “Nguyên nhân
chính khiến nhiều HTX nông nghiệp hoạt động hiệu quả chưa cao là do năng lực
quản lý, điều hành của ban quản trị HTX còn yếu, thiếu phương án sản xuất kinh
doanh hợp lý và thiếu sức cạnh tranh với các loại hình kinh tế khác”. Rõ
ràng hiện nay, nhiều bộ máy quản lý HTX nông nghiệp chưa đồng bộ, chủ yếu
còn kiêm nhiệm nên yếu về năng lực quản lý điều hành, cộng thêm vấn đề về chính
sách đãi ngộ hạn chế nên cán bộ kém nhiệt tình trong công tác. Ngoài ra, nguồn
vốn hoạt động của các HTX còn thiếu trong khi tài sản ít, không thể thế chấp để
vay vốn, dẫn đến tình trạng "lực bất tòng tâm". Một số HTX tồn tại
hình thức, hoạt động chưa đúng nguyên tắc và giá trị thật sự của mô hình HTX
kiểu mới.
Tạo “đòn bẩy” để xây dựng nông thôn mới
Để hỗ trợ các HTX nông nghiệp, thời gian qua
Liên minh Hợp tác xã tỉnh đã ưu tiên các dự án từ các nguồn của Liên minh Hợp
tác xã Việt Nam, sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn tỉnh giúp đào tạo,
tập huấn nâng cao năng lực, trình độ, nghiệp vụ quản lý cho cán bộ hợp tác xã
nông nghiệp trong tỉnh; hỗ trợ một số HTX xây dựng án phát triển sản xuất kinh
doanh để tiếp cận các nguồn vốn từ Quỹ hỗ trợ phát triển Hợp tác xã Việt Nam;
phối hợp với cơ quan xúc tiến của địa phương tư vấn, hướng dẫn các hợp tác
xã tham gia các hội chợ trong và ngoài nước để tìm cơ hội giao thương, giới
thiệu quảng bá sản phẩm nông nghiệp của địa phương.
Tuy nhiên, đó mới chỉ là giải pháp trước mắt,
còn về lâu dài để các HTX nông nghiệp hoạt động hiệu quả, cần được Nhà nước tích
cực hỗ trợ thông qua việc cụ thể hóa các chính sách ưu tiên, khuyến khích phát
triển kinh tế hợp tác như: cụ thể hoá các chính sách để các HTX dễ dàng tiếp
cận các nguồn vốn tín dụng ưu đãi, thủ tục phù hợp và thuận lợi; tăng cường đào
tạo, nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ quản lý, có chính sách đãi ngộ thỏa
đáng cán bộ; nghiên cứu sắp xếp các hợp tác xã nông nghiệp cho phù hợp về quy
mô, năng lực tổ chức sản xuất với thực tế ở từng huyện, xã trên địa bàn.
Thực tế cho thấy, trong cơ chế thị trường cạnh
tranh gay gắt như hiện nay, những dịch vụ của HTX đòi hỏi phải bảo đảm chất
lượng, vì vậy ban quản trị HTX phải tìm kiếm và ký hợp đồng với các công ty
cung ứng vật tư và giống cây trồng có uy tín và cam kết bảo đảm chất lượng cho
xã viên, có như vậy, các HTX nông nghiệp làm dịch vụ cung ứng mới thu hút và
tạo niềm tin để xã viên yên tâm sản xuất. Bên cạnh đó, các HTX cũng cần phát
huy lợi thế ở một số huyện như Bắc Hà, Bát Xát, Mường Khương là những nơi có
điều kiện tập trung trồng các loại rau an toàn, hoa quả tươi cung ứng cho thị
trường; đồng thời phát huy các nghề thủ công sẵn có của địa phương và học hỏi
thêm các nghề mới để chủ động hợp tác, liên kết với các doanh nghiệp dạy nghề,
cung ứng dịch vụ, tạo thêm việc làm mới cho xã viên, giải quyết được việc làm
thường xuyên cho lao động lúc thời vụ cũng như lúc nông nhàn.
Ông Phan Quốc Ân, chủ nhiệm HTX Quý Hiền cho
biết: “Nếu chỉ chăn nuôi gia súc, gia cầm nhỏ lẻ, không đủ hàng hoá để
điều tiết bình ổn thị trường, không kiểm soát được dịch bệnh… chắc chắn nông
dân luôn gặp cảnh được mùa mất giá, được giá không có sản phẩm để bán”. Nhận
thức rằng chỉ có HTX kiểu mới có điều kiện để giao dịch với cơ sở sản xuất con
giống, thức ăn, thuốc thú y tin cậy; chỉ có HTX mới đủ mạnh để xây dựng cơ sở
hạ tầng kỹ thuật, áp dụng công nghệ chăn nuôi tiên tiến; sử dụng đồng vốn có
hiệu quả... Năm 2019 là năm “ngành chăn nuôi gặp đại hoạ” vì dịch tả lợn Châu
Phi, tuy nhiên với 04 cơ sở chăn nuôi ứng dụng công nghệ cao tại huyện Bảo
Thắng, hiện HTX đang chăn nuôi khoảng trên 6.500 con lợn thương phẩm, trong năm
2019 HTX đã xuất bán trên 10.000 con với trọng lượng khoảng gần 1.000 tấn.
Như vậy, những băn khoăn, trăn trở của ban quản
trị HTX đã được tìm ra, đó là con giống, vật nuôi phù hợp mang lại hiệu quả
kinh tế cao; là phương thức hợp tác kinh doanh, dịch vụ, liên kết chặt chẽ bốn
nhà (Nhà nước, nhà nông, nhà khoa học và doanh nghiệp) một cách bền vững; tập
cho các thành viên HTX làm quen tác phong sản xuất công nghiệp, tiếp cận với
các thành tựu khoa học tiên tiến trong chăn nuôi để thúc đẩy sản xuất nông
nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, tăng thu nhập cho nông dân, tạo điều kiện để
nông dân gắn bó với địa phương, đi lên làm giàu từ chính sản xuất nông nghiệp,
góp phần xây dựng nông thôn mới ở quê hương mình./.
Hồng Minh (CTTĐT tỉnh Lào Cai)